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  1. 西尾市議会 2019-06-01
    令和元年6月定例会(第1号) 本文


    取得元: 西尾市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-25
    西尾市議会 会議録の閲覧と検索 検索のやり直し 検索結果一覧 使い方の説明 (新しいウィンドウで開きます) 2019-06-04: 令和元年6月定例会(第1号) 本文 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 別画面表示ツール ツール 印刷表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 行ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 136 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 :  ◯議長石川伸一選択 2 :  ◯市長(中村 健) 選択 3 :  ◯議長石川伸一選択 4 :  ◯議長石川伸一選択 5 :  ◯議長石川伸一選択 6 :  ◯議長石川伸一選択 7 :  ◯議長石川伸一選択 8 :  ◯議長石川伸一選択 9 :  ◯議長石川伸一選択 10 :  ◯副市長長島幹城選択 11 :  ◯議長石川伸一選択 12 :  ◯議長石川伸一選択 13 :  ◯議長石川伸一選択 14 :  ◯議長石川伸一選択 15 :  ◯議長石川伸一選択 16 :  ◯議長石川伸一選択 17 :  ◯副市長長島幹城選択 18 :  ◯議長石川伸一選択 19 :  ◯議長石川伸一選択 20 :  ◯議長石川伸一選択 21 :  ◯議長石川伸一選択 22 :  ◯議長石川伸一選択 23 :  ◯議長石川伸一選択 24 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 25 :  ◯議長石川伸一選択 26 :  ◯議長石川伸一選択 27 :  ◯議長石川伸一選択 28 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 29 :  ◯議長石川伸一選択 30 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 31 :  ◯議長石川伸一選択 32 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 33 :  ◯議長石川伸一選択 34 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 35 :  ◯議長石川伸一選択 36 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 37 :  ◯議長石川伸一選択 38 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 39 :  ◯議長石川伸一選択 40 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 41 :  ◯議長石川伸一選択 42 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 43 :  ◯議長石川伸一選択 44 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 45 :  ◯議長石川伸一選択 46 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 47 :  ◯議長石川伸一選択 48 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 49 :  ◯議長石川伸一選択 50 :  ◯議長石川伸一選択 51 :  ◯建設部長(岸本正二) 選択 52 :  ◯議長石川伸一選択 53 :  ◯議長石川伸一選択 54 :  ◯議長石川伸一選択 55 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 56 :  ◯議長石川伸一選択 57 :  ◯27番(鈴木規子) 選択 58 :  ◯議長石川伸一選択 59 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 60 :  ◯議長石川伸一選択 61 :  ◯27番(鈴木規子) 選択 62 :  ◯議長石川伸一選択 63 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 64 :  ◯議長石川伸一選択 65 :  ◯27番(鈴木規子) 選択 66 :  ◯議長石川伸一選択 67 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 68 :  ◯議長石川伸一選択 69 :  ◯27番(鈴木規子) 選択 70 :  ◯議長石川伸一選択 71 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 72 :  ◯議長石川伸一選択 73 :  ◯27番(鈴木規子) 選択 74 :  ◯議長石川伸一選択 75 :  ◯上下水道部長(榊原伸尚) 選択 76 :  ◯議長石川伸一選択 77 :  ◯議長石川伸一選択 78 :  ◯消防長(岩瀬長彦) 選択 79 :  ◯議長石川伸一選択 80 :  ◯議長石川伸一選択 81 :  ◯議長石川伸一選択 82 :  ◯教育部長(永谷和夫) 選択 83 :  ◯議長石川伸一選択 84 :  ◯議長石川伸一選択 85 :  ◯議長石川伸一選択 86 :  ◯議長石川伸一選択 87 :  ◯議長石川伸一選択 88 :  ◯議長石川伸一選択 89 :  ◯議長石川伸一選択 90 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 91 :  ◯議長石川伸一選択 92 :  ◯13番(前田 修) 選択 93 :  ◯議長石川伸一選択 94 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 95 :  ◯議長石川伸一選択 96 :  ◯13番(前田 修) 選択 97 :  ◯議長石川伸一選択 98 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 99 :  ◯議長石川伸一選択 100 :  ◯13番(前田 修) 選択 101 :  ◯議長石川伸一選択 102 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 103 :  ◯議長石川伸一選択 104 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 105 :  ◯議長石川伸一選択 106 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 107 :  ◯議長石川伸一選択 108 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 109 :  ◯議長石川伸一選択 110 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 111 :  ◯議長石川伸一選択 112 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 113 :  ◯議長石川伸一選択 114 :  ◯教育部次長(内藤貴久) 選択 115 :  ◯議長石川伸一選択 116 :  ◯議長石川伸一選択 117 :  ◯議長石川伸一選択 118 :  ◯議長石川伸一選択 119 :  ◯議長石川伸一選択 120 :  ◯議長石川伸一選択 121 :  ◯議長石川伸一選択 122 :  ◯総務部長(高原 浩) 選択 123 :  ◯議長石川伸一選択 124 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 125 :  ◯議長石川伸一選択 126 :  ◯建設部長(岸本正二) 選択 127 :  ◯議長石川伸一選択 128 :  ◯26番(牧野次郎) 選択 129 :  ◯議長石川伸一選択 130 :  ◯建設部長(岸本正二) 選択 131 :  ◯議長石川伸一選択 132 :  ◯議長石川伸一選択 133 :  ◯健康福祉部長(岩瀬美貴徳) 選択 134 :  ◯議長石川伸一選択 135 :  ◯議長石川伸一選択 136 :  ◯議長石川伸一) ↑ ページの先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1                             午前10時00分 開会 ◯議長石川伸一) ただいまの出席議員は全員であります。よって、令和元年西尾市議会6月定例会は成立しましたので開会いたします。  今期定例会に提出されました案件は、人事案件を初め36件であります。諸議案につきましては、後刻、市長等からそれぞれ説明がありますが、十分な検討を加え、市民の負託にこたえるべく努力したいと存ずるものであります。  したがって、議員各位におかれましては円滑に議事を進められ、適正、妥当な議決に到達しますようお願い申し上げ、開会のあいさつとします。  市長からあいさつがあります。       〔市長 中村 健 登壇〕 2 ◯市長(中村 健) 本日、ここに令和元年西尾市議会6月定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては公私とも何かとご多用の中、ご参集いただき、提出議案につきましてご審議を賜りますことに対し、厚く御礼を申し上げる次第でございます。  さて、今議会に提案をいたします案件は36件で、その内訳は、諮問が1件、人事案件が1件、単行議案が32件、令和元年度補正予算案が2件でございます。  まず、諮問といたしましては、人権擁護委員の野澤甲司氏及び神田以登子氏が令和元年9月30日に任期満了となりますので、後任者の推薦について議会のご意見を求めるものでございます。  次に、人事案件につきましては、西尾市公平委員会委員牧野とよみ氏の任期が令和元年6月20日に満了となりますので、後任者の選任について議会の同意をお願いするものでございます。  次に、単行議案につきましては、西尾市市民活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定を初めとする条例関係が30件、工事請負契約についてが2件でございます。  令和元年度補正予算案につきましては、一般会計で2億2,327万円の減額補正及び介護保険特別会計の補正をお願いするものでございます。  以上、提出議案の概要を申し上げましたが、各議案につきましては上程の都度、担当者が説明をいたしますので、よろしくご審議を賜りますようお願いを申し上げまして、開会のごあいさつといたします。       〔市長 中村 健 降壇〕 3 ◯議長石川伸一) あいさつは終わりました。            ─────────────────────                             午前10時03分 開議 4 ◯議長石川伸一) これより本日の会議を開きます。  本日の会議は、議事日程第1号により行います。            ─────────────────────
    5 ◯議長石川伸一) この際、諸般の報告をします。  今期定例会に提出されました陳情につきましては陳情書概要として、さきに送付したとおりであります。  次に、専決処分書につきましては、お手元に配付しておきました。  次に、平成30年度一般会計繰越明許費繰越計算書につきましては、お手元に配付しておきました。  次に、西尾市土地開発公社の経営状況報告書につきましては、お手元に配付しておきました。  次に、監査委員から、例月出納検査の結果の報告及び定例監査等の実施結果の報告があり、掲示板に掲げておきました。  以上で、報告を終わります。            ───────────────────── 日程第1 6 ◯議長石川伸一) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において磯部雅弘議員及び鈴木正章議員を指名します。            ──────────○────────── 日程第2 7 ◯議長石川伸一) 日程第2 会期の決定を議題とします。  お諮りします。今期定例会の会期は、本日から6月26日までの23日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 8 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって、会期は23日間と決定しました。            ──────────○────────── 日程第3 9 ◯議長石川伸一) 日程第3 諮問第1号 人権擁護委員の推薦についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。副市長。       〔副市長 長島幹城 登壇〕 10 ◯副市長長島幹城) ただいま議題となりました諮問第1号 人権擁護委員の推薦について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書1ページをごらんください。  本案は、人権擁護委員の野澤甲司氏、神田以登子氏の2名が令和元年9月30日付をもって任期満了となりますので、引き続き推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めたいとするものでございます。  なお、経歴の大要につきましては、諮問第1号参考資料のとおりでございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。       〔副市長 長島幹城 降壇〕 11 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。  お諮りします。本案については人権擁護委員の推薦に係る諮問でありますので、質疑を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 12 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、質疑を省略することに決しました。  お諮りします。ただいま議題となっております諮問第1号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 13 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。  お諮りします。本案については、人権擁護委員の推薦に係る諮問でありますので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 14 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、討論を省略することに決しました。  これより諮問第1号をお諮りします。本案は、原案のとおり異議のない旨、答申することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 15 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、原案のとおり可として答申することに決しました。            ──────────○────────── 日程第4 16 ◯議長石川伸一) 日程第4 議案第56号 西尾市公平委員会委員の選任の同意についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。副市長。       〔副市長 長島幹城 登壇〕 17 ◯副市長長島幹城) ただいま議題となりました議案第56号 西尾市公平委員会委員の選任の同意について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書3ページをごらんください。  本案は、西尾市公平委員会委員牧野とよみ氏が、令和元年6月20日に任期満了となりますので、引き続き同氏を選任いたしたく、地方公務員法第9条の2第2項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。  なお、同氏の経歴の大要につきましては、議案第56号参考資料のとおりでございます。よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願い申し上げまして提案理由の説明とさせていただきます。       〔副市長 長島幹城 降壇〕 18 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。  お諮りします。本案については人事案件でありますので、質疑を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 19 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、質疑を省略することに決しました。  お諮りします。ただいま議題となっております議案第56号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 20 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。  お諮りします。本案については人事案件でありますので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 21 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、討論を省略することに決しました。  これより議案第56号を採決します。本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。       〔賛成者 起立〕 22 ◯議長石川伸一) ご着席ください。起立多数であります。よって本案は、これに同意することに決しました。            ──────────○────────── 日程第5・6・7・8・9・10・11・12 23 ◯議長石川伸一) 日程第5 議案第59号 西尾市行政財産目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第12 議案第79号 西尾市渡船事業運航に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまで、以上8件を一括議題とします。提案理由の説明を求めます。総務部長。       〔総務部長 高原 浩 登壇〕 24 ◯総務部長(高原 浩) ただいま議題となりました議案第59号 西尾市行政財産目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第79号 西尾市渡船事業運航に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの8議案につきましては関連がございますので、一括して提案理由をご説明申し上げます。  いずれも、本年10月から消費税率が10%に引き上げられることに伴いまして、各種料金の額を改正するものでございます。これらは、特定の個人や団体などが利益を受けることを目的として設定されている料金等でありまして、その多くが条例中に消費税率を数字で明記しております。  現在、消費税8%が転嫁されておりますので、2%分を引き上げることとしており、本年10月1日から施行したいとするものでございます。  議案書13ページをごらんください。  議案第59号 西尾市行政財産目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定については、行政財産目的外使用料のうち土地の使用で、使用期間が一月未満のもの、もしくは駐車場、そのほかの施設の利用に伴うものまたは建物の使用に係るものの改正、議案書33ページ、議案第67号 西尾市休日診療・障害者歯科診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案書35ページ、議案第68号 西尾市佐久島診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、診療料の一部及び文書料の改正、議案書41ページ、議案第71号 西尾市道路占用料条例の一部を改正する条例の制定については、道路占用料のうち、占用の期間が一月未満のものの改正、議案書51ページ、議案第74号 西尾市準用河川占用料条例の一部を改正する条例の制定については、流水占用料、土地占用料のうち、占用の期間が一月未満のもの及び土石等河川産出物採取料の改正、議案書57ページ、議案第77号 西尾市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、診療料の一部、個室使用料及び文書料などの改正、議案書59ページ、議案第78号 西尾市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定については、水道料金及び給水装置布設費分担金等の改正、議案書61ページ、議案第79号 西尾市渡船事業運航に関する条例の一部を改正する条例の制定については、旅客運賃や貨物運賃等の改正でございます。  以上で、議案第59号 西尾市行政財産目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第79号 西尾市渡船事業運航に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの説明を終わります。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。       〔総務部長 高原 浩 降壇〕 25 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。       (「なし」と呼ぶ者あり) 26 ◯議長石川伸一) 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第59号初め8件については、関係委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第13・14・15・16・17・18・19・20・21・22・23・24・25・26・27・28・29・30 27 ◯議長石川伸一) 日程第13 議案第57号 西尾市市民活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第30 議案第85号 西尾市都市公園内体育施設の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまで、以上18件を一括議題とします。提案理由の説明を求めます。総務部長。       〔総務部長 高原 浩 登壇〕 28 ◯総務部長(高原 浩) ただいま議題となりました議案第57号 西尾市市民活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第85号 西尾市都市公園内体育施設の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの18議案につきましては関連がございますので、一括して提案理由をご説明申し上げます。  いずれも、本年10月から消費税率が10%に引き上げられることに伴いまして、各種料金の額を改正するものでございます。これらは広く誰でも利用し、利益を受けることができる公共サービス、主に施設の使用に係る料金などでございまして、条例中に消費税率を表示しておりません。現在、消費税率にして5%分の転嫁にとどまっておりますことから、今回の改正により5%相当分を引き上げ、令和2年4月1日から施行したいとするものでございます。  なお、施行日を令和2年4月1日としておりますのは、広範囲にわたる利用者などへの周知期間を半年以上設ける必要があるとの判断によるものでございます。  議案書5ページをごらんください。  議案第57号 西尾市市民活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、市民活動センター使用料の改正、議案書7ページ、議案第58号 西尾市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定については、駐車場使用料、小中学校屋外体育施設夜間照明施設使用料、小中学校屋内体育施設使用料及び家畜診療手数料等の改正でございます。  議案書15ページ、議案第60号 西尾勤労会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書19ページ、議案第61号 西尾市佐久島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書21ページ、議案第62号 西尾市佐久島弁天サロンの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書23ページ、議案第63号 西尾市佐久島クラインガルテンの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書27ページ、議案第65号 西尾市総合福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案書31ページ、議案第66号 西尾市幡豆いきいきセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、各施設に係る使用料の改正でございます。  議案書37ページ、議案第69号 西尾市民げんきプラザの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、トレーニングルーム使用料及び健康度測定手数料の改正、議案書39ページ、議案第70号 西尾市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、一般廃棄物処理手数料の改正、議案書53ページ、議案第75号 西尾市都市公園条例の一部を改正する条例の制定については、都市公園使用料の改正、議案書55ページ、議案第76号 西尾市有料駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、駐車料金の改正でございます。  議案書65ページ、議案第80号 西尾市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書71ページ、議案第81号 西尾市地域交流センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書77ページ、議案第82号 西尾市文化会館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書85ページ、議案第83号 西尾市歴史公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書87ページ、議案第84号 西尾市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案書91ページ、議案第85号 西尾市都市公園内体育施設の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、各施設に係る使用料の改正でございます。  以上で、議案第57号 西尾市市民活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第85号 西尾市都市公園内体育施設の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの説明を終わります。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔総務部長 高原 浩 降壇〕 29 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。牧野次郎議員。 30 ◯26番(牧野次郎) 3点ほど、お願いをします。  まず1つ目として、今回の改正によって使用料や手数料が増額となるわけでありますが、消費税増税による市の支出での影響額はどれほどと考えられてみえるか、お尋ねをしたいと思います。 31 ◯議長石川伸一) 総務部長。 32 ◯総務部長(高原 浩) 議案第57号から85号までの18件の条例改正案によりまして、市の使用料と手数料は一般会計ベース、一般会計のみでありますが、おおむね800万円ほどの増額になると見込んでおります。  一方、消費税引き上げによる支出での影響額でありますが、年度途中の10月からの引き上げとなる本年度では、一般会計で1億6,900万円程度、年度換算となります令和2年度以降は、各年度2億2,500万円程度の増額になるというふうに見込んでおります。 33 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 34 ◯26番(牧野次郎) 今、支出としては、今年度で一般会計のベースでは1億6,900万円程度ということでございました。この分については地方消費税交付金で、歳入の方で賄われてくるというふうに思うわけでありますが、一方、市民に負担がかかる使用料、手数料そのものは市が国へ消費税分相当額を納付するような、消費税の納付義務者ではないわけですから、この分は、結局、市の方でもらいっ放しになってしまうという点で考えれば、わざわざ市民の手数料とか使用料に消費税を上乗せする必要というのは、そもそもないのではないかなというふうに思うわけでありますが、その点はいかがでしょうか。 35 ◯議長石川伸一) 総務部長。 36 ◯総務部長(高原 浩) 今回、改正をいたします使用料は、いろいろなものがたくさんありますけれども、それらの使用料のためにはいろいろな委託料だとか、そういうものがかかっておりまして、それらについては増税により費用がふえてくるということでございますので、その分を転嫁させていただくということでございます。 37 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 38 ◯26番(牧野次郎) では、2点目であります。今回の条例改正に伴って負担がふえるということで、低所得者層や子育て世代、生活弱者への配慮が、国でも消費税増税に伴って、いろいろな制度に影響が出ないようにということで、影響をなるべく緩和させようということで取り組んでいるわけでありますが、西尾市としては、この条例改正の中で低所得者層への配慮をどのように考えてみえるか、お尋ねをします。
    39 ◯議長石川伸一) 総務部長。 40 ◯総務部長(高原 浩) このたびの改正では、法令で定められているもの、国や県の取り扱いに準じているもの、消費税の非課税取引に相当するものについては、改正は行わないこととしております。特に、低所得者層や子育て世代への影響が大きい社会保険医療の給付等につきましては、改定の対象外としておりますので、生活弱者へ配慮した形での改正となっているというふうに認識をしております。 41 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 42 ◯26番(牧野次郎) 3点目として、5%の消費税の転嫁にとどまっていたということでありますが、その事情についてはどのようだったか、お知らせをいただきたいと思います。 43 ◯議長石川伸一) 総務部長。 44 ◯総務部長(高原 浩) 平成26年4月1日に消費税率が5%から8%に引き上げられましたけれども、さきにご提案をさせていただいた議案第59号から79号の条例中に、消費税率を数字で明記をしている料金等については、同日付で料金改定を行っておりますけれども、一方、ただいまご審議いただいております議案第57号から85号のものについては、条例中に消費税率を表示していない施設の使用料等については、近隣市の対応だとか、当時27年10月に控えておりました10%への引き上げなどを考慮して、26年4月には料金等の引き上げは行わず、一定の経過措置を設けた後、改定を行う時期を総合的に判断することとしたものでございます。しかし、その後、10%への引き上げが2度にわたって延期されたことによりまして、これらの施設の使用料については、結果的には、現在に至るまで5%相当分の転嫁にとどまっているということでございます。 45 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 46 ◯26番(牧野次郎) 要は、先回の消費税が引き上がったときから今回まで、この間については、消費税の増税分の負担というのは市民には求めないで、それは十分市の予算の中で対応できたというふうに判断をするわけですが、それでよろしいでしょうか。 47 ◯議長石川伸一) 総務部長。 48 ◯総務部長(高原 浩) 結果としては、そういうことでございます。 49 ◯議長石川伸一) ほかに質疑もないようでありますから、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第57号を初め18件については、関係委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第31 50 ◯議長石川伸一) 日程第31 議案第64号 西尾市漁港管理条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。建設部長。       〔建設部長 岸本正二 登壇〕 51 ◯建設部長(岸本正二) ただいま議題となりました議案第64号 西尾市漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。議案書25ページをごらんください。  提案理由としましては、消費税率引上げ等に伴い条例改正をするものでございます。  それでは、今回の改正の概要につきましてご説明申し上げますので26ページをごらんください。  条文第11条第3項中の「1年」を「3年」に改め、第12条第2項及び第12条の2第1項中の「100分の108」を「100分の110」に改める。  別表第2中の泊地、漁具干し場及び野積場、岸壁及び物揚場、宮崎漁港駐車場の占用料を改めるものでございます。  次に、附則第1項は、この条例は令和元年10月1日から施行したいとするものでございます。  附則第2項は、施行日前に利用の許可を受けた者に係る使用料、占用料及び土砂採取料の額につきましては、従前の例によるとするものでございます。  以上で、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔建設部長 岸本正二 降壇〕 52 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。       (「なし」と呼ぶ者あり) 53 ◯議長石川伸一) 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第64号については、経済建設委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第32・33 54 ◯議長石川伸一) 日程第32 議案第72号 西尾市下水道条例の一部を改正する条例の制定について及び日程第33 議案第73号 西尾市農業集落家庭排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、以上2件を一括議題とします。提案理由の説明を求めます。上下水道部長。       〔上下水道部長 榊原伸尚 登壇〕 55 ◯上下水道部長(榊原伸尚) ただいま議題となりました議案第72号 西尾市下水道条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第73号 西尾市農業集落家庭排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についての2案につきましては、同様の改正内容でございますので一括して提案理由をご説明申し上げます。議案書43ページをごらんください。  本案は、消費税率引き上げ並びに公共下水道使用料及び農業集落家庭排水処理施設使用料の改定に伴い、条例の一部を改正するものでございます。  改正内容についてご説明申し上げます。44ページをごらんください。  西尾市下水道条例の改正は、第16条第1項中「100分の108」を「100分の110」に改めるとともに、第16条に定める使用料を算定するための別表について、一般用、公衆浴場用ともに基本額を1使用月当たり450円から700円に改め、また排出量に応じた従量額については、一般用の10立方メートルまでを25円から30円に、10立方メートルを超え20立方メートルまでを75円から90円に、20立方メートルを超え40立方メートルまでを105円から125円に、40立方メートルを超え90立方メートルまでを140円から165円に、90立方メートルを超え500立方メートルまでを160円から190円に、500立方メートルを超えるものを190円から225円にそれぞれ改め、公衆浴場用については、一律に1立方メートル当たり70円から85円に改めるものでございます。  48ページをごらんください。  西尾市農業集落家庭排水処理施設の設置及び管理に関する条例の改正も同様でございますが、第14条第1項中「100分の108」を「100分の110」に改めるとともに、第14条に定める使用料を算定するための別表第2について、先ほどご説明いたしました西尾市下水道条例に定める使用料体系と同一とするため、基本額、従量額をそれぞれ改めるものでございます。  次に、附則でございますが、これまでご説明してまいりました2つの条例とも同様の規定でございまして、第1項は施行期日について、消費税率の引き上げに伴う改正は令和元年10月1日から、使用料の改定に伴う改正は令和2年4月1日から施行したいとするものでございます。  第2項及び第3項は、消費税率の引き上げに伴う改正の施行後の経過措置について、第4項は、使用料改定に伴う改正の施行後の経過措置について定めるものでございます。  以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔上下水道部長 榊原伸尚 降壇〕 56 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。鈴木規子議員。 57 ◯27番(鈴木規子) それでは使用料の改定について4点、確認をしたいと思います。2点ずつ、お聞きをします。  1点目は、この改定によって平均的な家庭ではどのように金額が変更されるのか。  2点目は、繰出金の状況はどのようか伺います。 58 ◯議長石川伸一) 上下水道部長。 59 ◯上下水道部長(榊原伸尚) 1点目の平均的家庭での上昇率ですけれども、3人世帯一月当たりの排出量を20立方メートルとした場合、現行の使用料体系では税抜き1,450円、これが改定案では1,900円となり、率として31%の増加となります。  2点目、繰出金の状況でございますが、令和2年度から使用料改定をした場合、一般会計からの繰入金は、令和2年度で約2億6,000万円の縮減、また令和2年度から令和10年度までの9年間で、約23億6,000万円が縮減されるものと見込んでおります。 60 ◯議長石川伸一) 鈴木規子議員。 61 ◯27番(鈴木規子) それでは2点目、繰出金の、そちらで言うと繰入金になるわけですが、今年度は5億1,000万円が予算化されておりますが、これが令和2年度はどうなるのかということを確認しておきたいと思います。 62 ◯議長石川伸一) 上下水道部長。 63 ◯上下水道部長(榊原伸尚) 令和2年度では改定しなかった場合、5億1,500万円ほど、これが改定後は2億5,700万円ほどに縮減されるということでございます。 64 ◯議長石川伸一) 鈴木規子議員。 65 ◯27番(鈴木規子) それでは、次に近隣市との比較をお尋ねいたします。  今まで本市の場合、西三河ではずっと最低額、ほぼ20年程度最低額だったというふうに記憶をしておりますけれども、今回の改定でどのようになるのかお尋ねします。  4点目は、これによって凍結地域もできてくるわけで、浄化槽を入れていただくということもふえてくるかと思うわけですが、浄化槽の単価についてはどの程度、市として把握をしていらっしゃるでしょうか。 66 ◯議長石川伸一) 上下水道部長。 67 ◯上下水道部長(榊原伸尚) 1点目の近隣市との比較でございますが、一般家庭使用料、先ほどの一月当たり20立方メートルで算定した場合、議員おっしゃるとおり現行では税抜き1,450円で一番安いですけれども、これが愛知県内では、公共下水道事業を実施している49市町の中でも下から2番目という安さでございますが、改定案のとおり改定した場合は税抜きで1,900円となり、愛知県下で上から18番目となります。浄化槽につきましては、維持管理費のみのご答弁ですけれども、費用としまして、浄化槽法第10条に規定する毎年1回の浄化槽の保守点検及び清掃、浄化槽法第11条の規定による年1回の法定点検、またブロワー、動力費、電気料とありますけれども、これら保守点検、清掃にかかる費用は実施する業者、浄化槽の大きさによりますが、一般家庭で保守点検を年4回、清掃を年1回と想定しますと約3万円から5万円程度となり、法定点検にかかる費用6,000円、電気料を含めると年間の維持管理費は約5万円から6万円程度かかるものと見込んでおります。平均的な一般家庭下水道使用料で算定しますと、年額約2万5,000円。これと比較しましても、下水道施設への接続の方が優位であると考えております。 68 ◯議長石川伸一) 鈴木規子議員。 69 ◯27番(鈴木規子) 県内49市町との比較は、真ん中ぐらいだというお答えだったわけですが、西三河ではどのようになるでしょうか。最低と最高と、あわせてお聞きをしたいと思います。  それから、浄化槽についてですが、下水道に接続していただく方が安価になるということなわけですけれども、これは地域への説明というのはどのように行われるのか。十分に周知される必要があると思いますが、いかがでしょうか。 70 ◯議長石川伸一) 上下水道部長。 71 ◯上下水道部長(榊原伸尚) 西三河9市1町の中ということでございますが、今現在、一番高いのが岡崎市で1,850円、一番安価なのが現在の西尾市の1,450円、その次が刈谷市など1,500円ですけれども、改定した場合1,900円となり、西三河9市1町の中では一番高い状態になります。  浄化槽の補助につきましては、今年度の4月から西尾市浄化槽転換設置整備事業ということで、新築を除いて既設の浄化槽、単独浄化槽、潰す方について補助を出しておりますけれども、それらのPRは、当然、窓口の方に来られた方に業者を通じてですけれども、お話をしてPRして、また今後、凍結区域の説明会を夏終わりから秋ぐらいに考えておりますけれども、その中で十分PRを進めてまいりたいと思っております。 72 ◯議長石川伸一) 鈴木規子議員。 73 ◯27番(鈴木規子) 西三河では一番高くなるけれども、岡崎とは100円の違いだということがわかったわけですが、今、下水道会計についてはどの市町も苦労しているところでありまして、これは一定程度の値上げはやむを得ないのではないかというふうに思うところですが、西三河各市の中では岡崎も改定を予定しているようなことを聞いたんですが、そのあたりの情報は得ておられるでしょうか。 74 ◯議長石川伸一) 上下水道部長。 75 ◯上下水道部長(榊原伸尚) 現在、改定の検討を始めているという市町は、今おっしゃられた岡崎市と刈谷市と伺っております。 76 ◯議長石川伸一) ほかに質疑もないようでありますから、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第72号及び議案第73号については、経済建設委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第34 77 ◯議長石川伸一) 日程第34 議案第86号 西尾市火災予防条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。消防長。       〔消防長 岩瀬長彦 登壇〕 78 ◯消防長(岩瀬長彦) ただいま議題となりました議案第86号 西尾市火災予防条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書95ページをごらんください。  本案は、住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部を改正する省令の公布に伴い、市(町・村)火災予防条例(例)の一部が改正されましたので、これに準じて西尾市火災予防条例等の改正をお願いするものでございます。  それでは、改正内容をご説明申し上げますので、議案書の96ページをごらんください。  第1条は、火災予防条例の住宅用防災機器の設置免除に関する部分について改正したいとするもので、第33条の5第1号につきましては、設置することによって住宅用防災機器の設置免除の対象となりますスプリンクラー設備のヘッドの作動感度区分を現行の規格省令に合わせ、作動時間が60秒以内という秒数表示から、種別に改めたいとするものであります。  また、第6号として、特定小規模施設用自動火災報知設備を設置したときは、住宅用防災機器の設置を免除できる旨の規定を新たに加えたいとするものでございます。  次に、第2条は、西尾市火災予防条例の一部を改正する条例の一部を改正したいとするもので、本年3月定例会において条例中で引用しておりました「日本工業規格」を「日本産業規格」に改めさせていただきましたが、この改正条例の施行前に市(町・村)火災予防条例(例)が改正され、日本産業規格の後ろに法令番号等が付されていたことから、改正後の(例)に合わせるため、再び改正したいとするものでございます。  最後に附則でございますが、この条例は公布の日から施行したいとするものでございます。  以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔消防長 岩瀬長彦 降壇〕 79 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。       (「なし」と呼ぶ者あり) 80 ◯議長石川伸一) 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第86号については、企画総務委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第35 81 ◯議長石川伸一) 日程第35 議案第87号 工事請負契約についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。教育部長。       〔教育部長 永谷和夫 登壇〕 82 ◯教育部長(永谷和夫) ただいま議題となりました議案第87号 工事請負契約について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書97ページをごらんください。  本案は、県立特別支援学校の用地造成工事の施行に伴い、工事請負契約を締結する必要が生じましたので、西尾市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。  本工事は、去る5月9日、一般競争入札に付したところ、2者による開札により5億6,100万円で、愛知県西尾市丁田町五助52番地1、まるひ・西尾・高杉・特定建設工事共同企業体が落札いたしました。  工事の概要でございますが、県立特別支援学校建設地の用地造成工、圧密沈下推進工及び擁壁工などでございます。  なお、工期につきましては、本年度当初予算にて設定をしました債務負担行為により、議決の日から令和2年9月30日までを予定しております。  また、参考資料としまして施工業者などの内容と、裏面には入札てん末書の写しを配付させていただきました。  以上で、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
          〔教育部長 永谷和夫 降壇〕 83 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。       (「なし」と呼ぶ者あり) 84 ◯議長石川伸一) 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。  お諮りします。ただいま議題となっております議案第87号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 85 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。  これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。       (「なし」と呼ぶ者あり) 86 ◯議長石川伸一) 本案に対する反対討論はなしと認めます。次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。       (「なし」と呼ぶ者あり) 87 ◯議長石川伸一) 本案に対する賛成討論はなしと認めます。これにて討論を終わります。  これより議案第87号を採決します。本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。       〔賛成者 起立〕 88 ◯議長石川伸一) ご着席ください。起立多数であります。よって本案は、原案のとおり可決されました。            ──────────○────────── 日程第36 89 ◯議長石川伸一) 日程第36 議案第88号 工事請負契約についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。教育部次長。       〔教育部次長 内藤貴久 登壇〕 90 ◯教育部次長(内藤貴久) ただいま議題となりました議案第88号 工事請負契約について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書99ページをごらんください。  本案は、西尾城二之丸丑寅櫓及び土塀建設工事の施工に伴い、工事請負契約を締結する必要が生じましたので、西尾市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。  本工事は、去る5月9日、一般競争入札に付したところ、5者による開札により1億5,950万円で、愛知県西尾市花ノ木町1丁目8番地、山旺建設株式会社が落札いたしました。  工事の概要でございますが、西尾市歴史公園において、二之丸丑寅櫓と土塀約50メートルを建設するものでございます。  なお、工期につきましては、本年度当初予算にて設定いたしました債務負担行為により、議決の日から令和2年6月26日までを予定しております。  また、参考資料としまして施工業者などの内容と、裏面には入札てん末書の写しを配付させていただきました。  以上で、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔教育部次長 内藤貴久 降壇〕 91 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。前田 修議員。 92 ◯13番(前田 修) 今回の事業は、二之丸丑寅櫓と土塀の工事ということで基金を充用するということになっておりますが、現在、整備基金がどれほどで、この事業によって残額はどれほとになるかお伺いしたいと思います。 93 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 94 ◯教育部次長(内藤貴久) 現在の西尾城跡建設に関する整備基金であります歴史民俗資料館建設基金の残額は、平成30年度末で約2億5,000万円であります。  なお、今回の事業では建設工事と工事監理業務を合わせて1億6,717万8,000円で、今後の外構などの追加工事等を考慮しますと、基金の残額は8,000万円程度と見込んでおります。 95 ◯議長石川伸一) 前田 修議員。 96 ◯13番(前田 修) この整備計画によりますと、短期・中期と計画されておりましたが、今回の計画というのはどこまでで、次の事業の計画がどのようかお聞きをしたいと思います。あわせて、次の事業も基金残額で対応できるということでよかったかどうか確認したいと思います。 97 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 98 ◯教育部次長(内藤貴久) 整備計画は、西尾城二之丸跡整備計画書で契約が付されており、議員のおっしゃるとおり短期・中期が計画されております。今回の事業は、計画で定める短期の5年計画として実施いたします。次の事業となります中期の10年計画は、二之丸鍮石門脇の土塀と土塁の復元を計画しております。工事費用に関しては、基金残額での対応を考えております。また、国等の補助金において、ソフト事業とハード事業を組み合わせた補助金等がありますので、西尾城跡総合整備検討委員会とも協議・検討し、そうした補助金が採択された際には、基金残額と合わせPRも兼ね、少しでも早く事業推進をしていきたいと考えております。 99 ◯議長石川伸一) 前田 修議員。 100 ◯13番(前田 修) 事業を推進していきたいということですが、今後は中期・長期という計画になりますが、一般会計の支出は考えていないという方針に変わりはないか、お聞きをしたいと思います。 101 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 102 ◯教育部次長(内藤貴久) 建設費用は、ふるさと納税などの寄附金で賄ってまいりますので、一般会計の支出は考えていないとの方針に変わりはありません。 103 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 104 ◯26番(牧野次郎) 西尾城二之丸丑寅櫓及び土塀建設の工事が完了した後の施設の維持管理費用については、どの程度というふうに見込まれてみえるか、お尋ねしたいと思います。 105 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 106 ◯教育部次長(内藤貴久) 二之丸丑寅櫓と土塀完成後の維持管理費用につきましては、経常経費として電気料金、館内清掃、警備、保険、照明の交換などが必要と考えており、歴史公園周辺施設を参考に積算いたしますと、年間50万円程度を見込んでおります。 107 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 108 ◯26番(牧野次郎) 思ったより少額でありますが、この費用は、本来はこれも基金で賄っていくべきではないかなというふうにも思います。  ところで、今回、建設される二之丸丑寅櫓は2階建てでつくられるということでありますが、先ほど維持管理費用も低く抑えられていることからすると、櫓の中は人の出入りが可能なのかどうか、その点について確認をさせていただきたいと思います。 109 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 110 ◯教育部次長(内藤貴久) 今回、建設いたします二之丸丑寅櫓は、史実にできる限り忠実に復元することを目的としております。不特定多数の方が利用できるものとするには建物の高さを変える、窓形状を変えるなどの法対応が必要となることから、外観から変わってしまうこともあり、建物を一般利用ができないものといたしました。 111 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 112 ◯26番(牧野次郎) もう1点ですが、歴史教育の場としての活用ということも言われておりますが、具体的にどのようなことを考えてみえるのか、お尋ねをしたいと思います。 113 ◯議長石川伸一) 教育部次長。 114 ◯教育部次長(内藤貴久) 市内小学校では、社会科や総合的な学習の時間などにおいて、市内の施設見学を実施しております。まずは、そうした施設見学の1つに今回建設します西尾城二之丸丑寅櫓、土塀の見学を組み入れていただくことができないかと考えております。現場では、史実に基づいた西尾市の歴史の説明を聞いたり、直接、丑寅櫓や土塀を見学したりするなど、歴史教育の場として有効に活用できるのではと考えております。  また、観光ボランティアの方たちにもご協力いただき、史実に基づき復元された丑寅櫓や土塀のご説明をいただくことで、多くの方たちに西尾市の歴史に対する理解を深めていただくとともに、歴史のおもしろさやロマンを感じていただけると思っております。 115 ◯議長石川伸一) ほかに質疑もないようでありますから、これをもって質疑を終わります。  お諮りします。ただいま議題となっております議案第88号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶ者多数) 116 ◯議長石川伸一) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。  これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。       (「なし」と呼ぶ者あり) 117 ◯議長石川伸一) 本案に対する反対討論はなしと認めます。次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。       (「なし」と呼ぶ者あり) 118 ◯議長石川伸一) 本案に対する賛成討論はなしと認めます。これにて討論を終わります。  これより議案第88号を採決します。本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。       〔賛成者 起立〕 119 ◯議長石川伸一) ご着席ください。起立多数であります。よって本案は、原案のとおり可決されました。  この際、暫時休憩します。                             午前11時03分 休憩                             ─────────                             午前11時15分 再開 120 ◯議長石川伸一) 休憩前に引き続き会議を開きます。            ───────────────────── 日程第37 121 ◯議長石川伸一) 日程第37 議案第89号 令和元年度西尾市一般会計補正予算(第3号)を議題とします。提案理由の説明を求めます。総務部長。       〔総務部長 高原 浩 登壇〕 122 ◯総務部長(高原 浩) ただいま議題となりました議案第89号 令和元年度西尾市一般会計補正予算(第3号)について、提案理由をご説明申し上げます。  今回の補正は、当初予算編成時には想定できなかった事情により、緊急に予算措置を要する経費で、かつ9月補正では対応が間に合わないものや、4月に入り事業決定され、交付内示等の通知があったものを予算計上したものでございます。  予算書1ページをごらんください。  第1条、歳入歳出予算の補正は、既定の予算の総額から歳入歳出それぞれ2億2,327万円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ549億3,672万3,000円と定めたいとするものでございます。  第2条、地方債の補正につきましては4ページをごらんください。  第2表、地方債補正のとおり、まず漁港整備事業につきましては、補助内容の見直しにより限度額を210万円に減額、次に小学校施設整備事業につきましては、国の補正予算に係る補助事業採択により、対象事業費を平成30年度補正予算に前倒し計上したことに伴う減額で、補正後の限度額の計を20億4,770万円から17億8,720万円に変更したいとするものでございます。  では、8ページをごらんいただき、主な内容につきまして歳入歳出補正予算事項別明細書により、歳入予算から順次ご説明申し上げます。  15款国庫支出金、1項1目民生費国庫負担金は1,908万5,000円の追加で、介護保険法改正に伴う低所得者保険料軽減負担金の追加計上、2項国庫補助金は1億5,570万9,000円の減額で、2目民生費国庫補助金5,379万1,000円の追加は、補助対象事業費の増及び補助率のかさ上げに伴う保育所等整備交付金の追加計上、5目土木費国庫補助金2億950万円の減額は、補助内容の見直しに伴う農山漁村地域整備交付金の減額でございます。  16款県支出金、1項1目民生費県負担金954万2,000円の追加は、国と同様、介護保険法改正に伴う低所得者保険料軽減負担金の追加計上、2項県補助金は1億2,088万3,000円の追加で、2目民生費県補助金1,019万3,000円の追加は、新たな補助事業採択に伴う認定こども園施設整備費補助金の計上、7目土木費県補助金1億950万円の追加は、補助内容の見直しに伴う漁港機能増進事業補助金の計上、8目消防費県補助金119万円の追加は、ラグビーワールドカップ消防特別警戒対策費補助金の計上でございます。  10ページをごらんください。  18款寄附金、1項寄附金は210万円の追加で、3目民生費寄附金110万円の追加は、福祉事業に対する指定寄附金の追加計上、7目教育費寄附金100万円の追加は、小中学校及び義務教育学校のエアコン設置に対する指定寄附金の計上でございます。  19款繰入金、1項基金繰入金は4,132万9,000円の追加で、1目財政調整基金繰入金4,000万円の追加は財源調整によるもの、4目地域福祉基金繰入金132万9,000円の追加は、西尾市民げんきプラザ運営事業及び障害者歯科診療所運営事業に充当するものでございます。  22款市債、1項市債は2億6,050万円の減額で、4目土木債1億8,850万円の減額は、補助内容の見直しによる対象事業の変更に伴う漁港整備事業費の減によるもの、6目教育債7,200万円の減額は、国の補正予算に係る補助事業採択により、対象事業費を平成30年度補正予算に前倒し計上したことに伴う、小学校施設整備事業費の減によるものでございます。  次に、歳出予算のご説明を申し上げますので12ページをごらんください。  2款総務費、2項2目収納事務費177万1,000円の追加は、滞納繰越収納事務に係る臨時職員賃金の追加計上でございます。  3款民生費、1項社会福祉費は3,927万2,000円の追加で、1目社会福祉総務費110万円の追加は、福祉事業に対する指定寄附金を地域福祉基金へ積み立てるもの、8目特別会計繰出金3,817万2,000円の追加は、介護保険法改正による低所得者の保険料軽減に伴う介護保険特別会計繰出金の追加計上でございます。  2項2目保育園費2,644万3,000円の追加は、補助対象経費の増に伴う民間保育所等施設整備費補助金の追加計上でございます。  4款衛生費、1項保健衛生費は132万9,000円の追加で、4目成人病対策費64万8,000円の追加は、西尾市民げんきプラザで使用する備品購入費の計上、6目診療所費68万1,000円の追加は、障害者歯科診療所で使用する備品購入費の計上でございます。  14ページをごらんください。  8款土木費、4項2目港湾建設費2億円の減額は、補助内容の見直しに伴う漁港機能増進事業の計上及び漁港海岸地震対策事業の減額でございます。  5項6目都市下水路費1,833万7,000円の追加は、都市下水路等整備事業に係る測量調査設計委託料の追加計上でございます。  9款消防費、1項1目常備消防費119万円の追加は、豊田市で開催されるラグビーワールドカップに係る消防特別警戒対策用備品購入費の計上でございます。  10款教育費、2項1目小学校学校管理費9,600万円の減額は、国の補正予算に係る補助事業採択により、対象事業費を平成30年度補正予算に前倒し計上したことに伴う、小学校3校の体育館非構造部材耐震化対策工事費の減額でございます。  16ページをごらんください。  3項1目中学校学校管理費は、エアコン設置に対する指定寄附金に係る財源更正でございます。
     14款1項1目予備費1,561万2,000円の減額は、財源調整によるものでございます。  以上で、令和元年度西尾市一般会計補正予算(第3号)についての説明を終わります。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔総務部長 高原 浩 降壇〕 123 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。牧野次郎議員。 124 ◯26番(牧野次郎) 1点、お尋ねをいたします。  14・15ページ、8款土木費、4項港湾費、2目の港湾建設費の補正分でありますが、寺津漁港海岸地震対策工事は4億2,000万円の減額、一方で寺津漁港機能増進工事2億2,000万円の増というのもありますが、いずれにしても寺津漁港の海岸堤防の地震対策工事が毎年のように大幅減額で、積み残しがどんどんふえていっているというような状況であります。それが、今年は6月議会のこの時点で4億2,000万円の減額という内容でありますから、この事業が大変心配であります。この減額の事情と、具体的に整備延長がどの程度予定よりも減少することになるのか、お尋ねをします。 125 ◯議長石川伸一) 建設部長。 126 ◯建設部長(岸本正二) 寺津漁港海岸の整備は、平成27年度より農山漁村地域整備交付金を受けまして地震対策工事を行っておりますが、要望しております交付金の採択額が低いため事業の進捗がおくれております。昨年度におきましては、本年度と同額である補助基本額4億1,900万円に対し、50%の補助となる2億950万円の交付金を要求いたしましたが、交付額は2,350万円と低い採択額となり、交付率にしてわずか11%程度でございました。そこで、本年度におきましても要望額に対する農山漁村地域整備交付金の増額が見込めないと判断し、昨年度末より愛知県に相談をかけておりましたところ、単年度限定の補助事業ではありますが、2億950万円の補助金額を2カ年の分割にて満額認めていただける漁港機能増進事業に乗りかえることによって、今年度の補助金1億950万円の採択内示をいただけることとなりましたので、予算の組み替えを行ったことにより減額となったものでございます。  また、このことによりまして整備延長は当初予算に比べますと減少となりますが、昨年度の施行延長約50メートルに対しまして、本年度は約130メートルが施行できることとなり、昨年の2倍以上の進捗が見込めるものと考えております。 127 ◯議長石川伸一) 牧野次郎議員。 128 ◯26番(牧野次郎) この地震対策工事というのは大変重要な事業で、そのことに担当部署が心を砕いて、また知恵も絞りながら積極的に事業を進めるために、今回の補正で事業の進捗を上げるための予算になってきているというふうに理解をいたします。そうした中で、実際の事業の対策工事の将来の総延長に対して、今年度末でどの程度、延長で達成をすることができるのか、その点についてお尋ねしたいと思います。 129 ◯議長石川伸一) 建設部長。 130 ◯建設部長(岸本正二) 平成27年度より、昨年度までの繰越し分を含めました4年間の整備延長は約235メートルでございまして、全体延長2,150メートルに対しますと整備率は約11%でございます。本年度は、漁港機能増進事業及び県補助分を含めますと約140メートルが整備できる予定でございますので、整備率は約17%となり、来年度においても既に2億円の内示をいただいておりますので、同程度の施行ができるものと考えますと、整備率は24%になります。しかしながら、第3次あいち地震対策アクションプランの終了となる令和5年までの整備完了には、現在のところほど遠いものとなっておりますので、今後におきましても、ほかに進捗が見込めるような補助事業はないか模索するとともに、早期に事業が完了するよう国、県に対し補助金の増額を強く要望してまいりたいと考えております。 131 ◯議長石川伸一) ほかに質疑もないようでありますから、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第89号については、関係委員会に付託します。            ──────────○────────── 日程第38 132 ◯議長石川伸一) 日程第38 議案第90号 令和元年度西尾市介護保険特別会計補正予算(第1号)を議題とします。提案理由の説明を求めます。健康福祉部長。       〔健康福祉部長 岩瀬美貴徳 登壇〕 133 ◯健康福祉部長(岩瀬美貴徳) ただいま議題となりました議案第90号 令和元年度西尾市介護保険特別会計補正予算(第1号)について、提案理由をご説明申し上げます。議案書1ページをごらんください。  本案は、低所得者の介護保険料軽減に伴い歳入予算を計上するものであります。  それでは、予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げますので、4ページをごらんください。  1款1項1目第1号被保険者保険料3,817万2,000円の減額は、西尾市介護保険条例の一部を改正する条例が施行され、低所得者の保険料が軽減されたことに伴い計上するものでございます。  8款1項4目その他一般会計繰入金3,817万2,000円の追加は、低所得者の保険料軽減に係る負担分を一般会計から繰り入れるため計上するものでございます。  以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。       〔健康福祉部長 岩瀬美貴徳 降壇〕 134 ◯議長石川伸一) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。       (「なし」と呼ぶ者あり) 135 ◯議長石川伸一) 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。  ただいま議題となっております議案第90号については、厚生委員会に付託します。            ──────────○────────── 136 ◯議長石川伸一) 以上で、本日の日程は全部終了しました。  次回は明日、6月5日水曜日、午前10時より再開することとし、本日はこれにて散会します。                             午前11時33分 散会 発言が指定されていません。 西尾市議会 ↑ ページの先頭へ...